Op 18 november 2022 bekrachtigde de Vlaamse Regering een wijziging aan het Bestuursdecreet die de klokkenluidersregeling verscherpt. Het Bestuursdecreet voorziet een procedure voor de melding van inbreuken en bescherming van melders, gebaseerd op de klokkenluidersrichtlijn 2019/1937 van het Europees Parlement. In deze nota lees je hoe je inbreuken kan melden en onder welke voorwaarden je als melder in aanmerking komt voor de bescherming tegen represailles.

Je kan een melding doen over inbreuken die gebaseerd zijn op informatie die je uit je werkomgeving verkreeg. Een melding is iets anders dan een klacht. Om over een inbreuk te kunnen spreken, moet het gaan om een handeling of een nalatigheid die onrechtmatig is, of die de regelgeving schendt.

Elke persoon die in het kader van een werkrelatie informatie verkreeg inbreuken kan een melding maken. Het gaat dus ruimer dan enkel personeelsleden van het lokaal bestuur. Ook externen die via hun werk met het lokaal bestuur in contact komen, kunnen een melding maken. Denk bijvoorbeeld aan sollicitanten, consultants of leveranciers.

Goed om te weten: voor burgers geldt de gewone klachtenregeling.

Voor lokaal bestuur Ardooie is de algemeen directeur het intern meldpunt, en is Audit Vlaanderen het externe meldkanaal. Als melder meld je de informatie over een inbreuk bij voorkeur intern als de inbreuk op een doeltreffende manier intern kan behandeld worden en er geen risico op represailles bestaat. Je kunt de informatie ook openbaar bekendmaken.

Bij een melding via de interne en externe meldkanalen, heb je de keuze om je naam bekend te maken als melder, of anoniem te blijven. Meld je anoniem, dan wordt je identiteit niet bekend gemaakt. Meld je niet anoniem en maak je je naam bekend, dan wordt je identiteit beschermd.

De meldingskanalen zorgen voor systemen die de vertrouwelijkheid beschermen van:

Dit door onder andere de toegang tot deze informatie te beperken. Als melder ben je beschermd tegen represailles. Denk bijvoorbeeld aan represailles in het kader van negatieve beoordelingen of ontslag, maar ook bij verandering van taken, financiële sancties of reputatieschade.

Als melder moet je redelijke gronden hebben om aan te nemen dat wat je meldt juist is, gezien de omstandigheden en de informatie waarover je op het moment van de melding beschikt. Wie opzettelijk of bewust onjuiste of misleidende informatie meldt, geniet van geen bescherming.

In geval van openbaarmaking moet aan een van de volgende voorwaarden voldaan zijn opdat je als melder bescherming geniet:

De persoon over wie de melding gaat, de betrokkene, heeft de volgende rechten:

Het Bestuursdecreet regelt hoe je als melder een melding kan doen. Je kan je melding schriftelijk (via mail of via brief), telefonisch of fysiek richten aan de algemeen directeur.

Je kan rechtstreeks contact opnemen met de algemeen directeur

Als je je melding per brief wil versturen, dan richt je je brief aan de algemeen directeur:

Dominiek Pillaert

Polenplein 15

8850 Ardooie

Je vermeldt duidelijk op de omslag dat de brief vertrouwelijk is, door het woord ‘vertrouwelijk’ zichtbaar te noteren. De brief wordt dan door de postbehandelaars niet geopend, maar wordt op een beveiligde manier rechtstreeks aan de algemeen aan de algemeen directeur.

Je kan ook een telefonische melding doen via het nummer:

051 74 03 55 (algemeen directeur)

Er wordt op basis van dat gesprek een verslag opgemaakt. Je krijgt dan de kans om dit verslag te controleren en voor akkoord te ondertekenen.

Je hebt het recht om binnen een redelijke termijn een afspraak te krijgen voor een fysieke ontmoeting om de informatie van je melding te bespreken. Er wordt op basis van die ontmoeting een verslag opgemaakt. Je krijgt dan de kans om dit verslag te controleren, te corrigeren en voor akkoord te ondertekenen.

Hoe maakt je een externe melding bij de Audit Vlaanderen?

Heb je al een interne melding gedaan? Ontvang je van het intern meldpunt niet tijdig een ontvangstmelding? Of meen je dat inbreuk bij een interne melding niet doeltreffend behandeld kan worden of dat er een risico op represailles bestaat? Dan kun je ook een melding maken Audit Vlaanderen.

• Per post:

Audit Vlaanderen

Havenlaan 88 bus 24

1000 Brussel

• Per e-mail: melding.audit@vlaanderen.be

• Telefonisch: 02 553 45 55

Wat kan je verwachten nadat je je melding intern of extern hebt ingediend?

1. Ontvangstmelding

Je ontvangt als melder binnen de zeven dagen na de dag waarop het meldkanaal je melding ontvangen heeft een ontvangstmelding, tenzij:

2. Meer informatie over je melding

Binnen een redelijke termijn krijg je informatie over wat er met je melding gebeurde.

Meer concreet:

Je komt te weten welke maatregelen er genomen zijn of zullen genomen worden naar aanleiding van je melding. Je krijgt ook de redenen voor die maatregelen te horen. Vanzelfsprekend mogen de meldingkanalen je geen informatie bezorgen die het interne onderzoek of de rechten van de betrokken persoon of personen schaadt.